21世纪经济报谈记者李莎 北京报谈 中央经济职责会议12月11日至12日在北京举行。

　　会议提倡来岁要抓好的九项重心任务，其中第六项是统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展。

　　会议条目，严守耕地红线，严格耕地占补平衡照应。抓好食粮和紧要农居品稳产保供，提高农业概括效益和竞争力。保护种粮农民和食粮主产区积极性，健全食粮价钱造成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠谈。发展当代化都市圈，进步超大特大城市当代化治理水平，鼎力发展县域经济。

　　南京林业大学农村政策沟通中心主任高强向21世纪经济报谈记者暗意，城乡会通发展是中国式当代化的势必条目，亦然处置新期间我国发展招架衡不充分问题的有劲路线。会议将“统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展”单独列为一项重心任务，体现了党中央对依靠城乡会通发展处置“三农”问题的高度青睐。与此同期，城乡会通发展有助于舒缓城乡差距和区域差距，促进社会自制正义，增强国度的全体实力和竞争力。

　　城与乡不再割裂

　　与前几年有所互异，本年中央经济职责会议将“统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展”单列为来岁经济职责的一项重心任务，将“加大区域计策实际力度，增强区域发展活力”行为另一项重心任务。在昨年的中央经济职责会议对下一年紧要经济职责的部署中，第六项是抓好“三农”职责，第七项是推动城乡会通、区域相助发展。

　　国度发展改良委国土斥地与地区经济沟通所概括沟通室主任、沟通员贾若祥向21世纪经济报谈记者暗意，这种部署变化愈加强调了工农互促、城乡互补、相助发展、共同蕃昌的新式工农城乡关连，提高了发展的全体性和相助性。

　　《中共中央对于进一步全面深化改良、鼓动中国式当代化的决定》明确男人新区，城乡会通发展是中国式当代化的势必条目。必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡盘算、造就、治清爽通水平，促进城乡身分对等交换、双向流动，舒缓城乡分手，促进城乡共同蕃昌发展。

　　贾若祥暗意，新式城镇化的长远鼓动离不开乡村全面振兴，乡村全面振兴也离不开新式城镇化，城和乡、工和农不是割裂的，而是互促互进的，鼓动中国式当代化，就需要加速促进城乡会通发展，促进分娩身分在城和乡、工和农之间顺畅流动，加速补皆乡村发展和农业发展中的隆起短板，在城乡会通发展中终了农业强、农村好意思、农民富，同步终了农业农村当代化。

　　高强暗意，促进城乡会通发展，就要统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴“两大计策”，通过深化改良，阻挠城乡界限，促进城乡在经济发展、社会率先、文化蕃昌等方面的深度会通，终了资源分享、上风互补和协同发展。

　　高强以为，在中国式当代化的进度中，城乡会通发展对于促进区域相助发展也具有紧要道理。城乡会通发展有助于舒缓城乡差距和区域差距，促进社会自制正义，增强国度的全体实力和竞争力。

　　县域是城乡会通发展的要道

　　会议强调，发展当代化都市圈，进步超大特大城市当代化治理水平，鼎力发展县域经济。

　　贾若祥暗意，在鼓动新式城镇化进度中，有两种时势稀薄值得温文，一类是东谈主口鸿沟稀薄宽绰的超大特大城市，由于东谈主口鸿沟宽绰，城市濒临交通拥挤、资源垂死、环境浑浊等一系列大城市病问题；另一类是位于城之尾、乡之头的县域，县域行为联城接乡的纽带，在鼓动新式城镇化和乡村全面振兴中施展颠倒作用。

　　都市圈则是城市群里面以超大特大城市或辐照带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间时势。

　　贾若祥暗意，下一步，我国将按照“东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民”的发展理念，不停完善当代化都市圈、超大特大城市的当代化治理体系，不停进步当代化治理材干，逐渐化解超大特大城市的大城市病问题，更好知足超大特大城市住户对好意思好活命的需要。

　　会议还提倡，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠谈。

　　高强暗意，兴业、强县、富民一体发展，本体上是统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴的紧要内容，亦然这些内容在县域层面落实落地的紧要体现。兴业、强县、富民一体化发展的要道是发展县域富民产业。这类产业隆起证据为县域范围内相比上风较着、带动农业农村材干强、办事容量大的产业。壮大县域富民产业是鼓动乡村全面振兴、加速新式城镇化、促进城乡会通发展的紧要举措。

　　高强以为，县域行为国民经济的基本单位，既是城镇化的紧要构成部分，亦然城乡会通发展的要道维持，是率先排除城乡二元结构、鼓动城乡会通的要道场域和契合单位。县域经济是中国经济体系的紧要构成部分，其发展对于推动区域经济平衡、促进城乡会通发展具有紧要道理。

　　贾若祥暗意，下一步将塌实鼓动以县城为紧要载体的城镇化造就，加速补皆县城产业发展、市政公用、全球服务等短板，鼎力发展县域富民产业，知足农业回荡东谈主口到县城办事安家需要，更好统筹新式城镇化和乡村全面振兴。

　　城镇是汇注东谈主口和汇注产业的紧要空间载体，全体来看，下一步要鼓动新式城镇化和城乡会通规划职责，贾若祥以为有三点需要把执。

　　一是要高质料“聚东谈主”，把鼓动农业回荡东谈主口市民化放到首要位置，高质料鼓动农业回荡东谈主口全面融入城市。要长远贯彻了以东谈主民为中心的发展理念，将新式城镇化和乡村全面振兴有机聚会起来，这既有意于进步新式城镇化质料，又有意于鼓动乡村全面振兴，终了城乡之间深度会通发展。

　　二是要高质料“聚产”，把因地制宜发展新质分娩力行为紧要任务，加速构建当代化产业体系。施展城市科技资源富集的上风，以科技改换引颈新质分娩力发展，促进科技改换和产业改换深度会通，加速构建当代化产业体系，不停进步高质料发展内生能源。

　　三是要高质料鼓动“产城会通”，鼎力发展县域富民产业。一方面要容身县域的资源天禀，充分施展县域的相比上风，聚会国度因地制宜发展新质分娩力的条目，发展与县域资源天禀相允洽的产业。另一方面，要隆起富民导向，发展密集使用腹地劳能源稀薄是农村劳能源的产业男人新区，提供尽可能多的办事契机，使县域住户尤其是农村住户不详通过办事得到相应的收入。